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  以社会责任为导向 保障建筑安全

 
发布时间:2015年3月17日    图文来源:《中国政协》杂志 
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    编者按:建筑安全是关系到百姓生命财产安全的重大民生问题。众所周知,影响建筑安全重要的因素是建筑结构,而地下结构作为建筑结构中最重要的组成部分,成为影响建筑安全的第一要素。建筑地下渗漏,与屋面、卫生间等部位出现渗漏在危害上有本质的区别。因为,地下渗漏造成的并非仅仅是影响居住空间的舒适度,而是反映出建筑地下结构质量存有问题,即“先天缺陷”。若地下结构的“先天缺陷”没有得以有效解决,地下有害介质会借助于水的渗入,侵蚀地下结构,使钢筋锈胀,从而破坏混凝土结构,对地下结构工程造成“后天伤害”,并最终导致建筑形态的改变。既缩短了建筑的生命周期,又会加大危险房屋的比重,为社会安全埋下隐患。一直以来,全国政协对建筑安全,尤其是建筑地下结构质量十分关注。
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    2012年,“中国建筑地下防水与建筑安全”高峰论坛,首次聚焦地下渗漏与建筑安全的关联关系。建筑地下出现渗漏,一方面表明地下结构外部的防水层已经失效;另一方面,则暴露出地下结构或多或少存有“先天缺陷”,从而构成建筑安全隐患,引起了全国政协有关领导的高度重视。
 
    2014年2月20日,全国政协常委、九三学社中央副主席赖明带领全国政协委员调研组,围绕“地下渗漏与建筑安全”的主题,走入北京龙阳伟业科技股份有限公司展开调研,形成了“地下渗漏危害建筑安全”的两会提案。并指出,建筑地下渗漏,是一个“天大”的问题,会对建筑安全造成持续性伤害且危害隐蔽而巨大。自此,地下渗漏问题,逐步引发社会的广泛关注。
 
    为探索出能够从根源阻断地下渗漏,进而有效保障建筑地下结构质量,提升工程质量的解决方案,2014年11月17日,由全国政协提案委员会办公室和中国政协杂志社主办的“关注地下渗漏,提升建筑工程质量”主题座谈会在京召开。经相关政协委员、建筑行业专家及专注地下防水工程代表性企业的共同探讨,一致认为,从源头、从根本阻断地下渗漏的核心在于如何保障建筑地下结构质量,最终解决的应该是“人”的问题,是“人”的思维方式乃至价值取向问题。由此,可从企业、社会、制度等层面促使相关从业人员强化以社会责任为导向的价值观念及要求执行。
 
    企业层面:确立企业标准 落实商业模式
 
    据中国建筑防水协会和北京零点市场调查与分析公司联合发布《2013年全国建筑渗漏状况调查项目报告》,我国建筑地下工程的渗漏率平均数字为57.51%,而部分城市如重庆、无锡地下渗漏率则高达100%。建筑地下渗漏反映的是建筑地下结构存有蜂窝、麻面、狗洞、裂缝等“先天缺陷”,如此高的地下渗漏率,说明如此之多的建筑地下结构或多或少都存有问题。造成这一现状的根源,在于一些从事与建筑安全息息相关的地下结构工程相关的从业者,过分追逐商业利益而忽视企业自身的社会属性。作为与民生相关的吃、住、行等行业,必须坚守以社会责任导向,即商业利益与社会责任发生冲突时,能够“舍利取义”。建筑行业尤为如此。唯有这样,才能够在保障和提升建筑工程质量的前提下,做好本职工作,才能够摒弃“差不多”的投机心理,以建筑百年大计的长远眼光与坚守原则,怀敬畏之心好好建造房子。用心建造安全、坚固、耐久的建筑,地下结构质量便能够得以保障,地下渗漏也会随之从根源得以遏制。
 
    然而,社会责任导向型企业并非单纯仅是束之高阁的一套标准,同时,也需要企业在市场层面严格践行,因此要形成与之相匹配的商业模式。作为十多年专注于建筑地下防水工程的业内代表性企业,北京龙阳伟业科技股份有限公司以社会责任为导向驱动企业的发展,并从工程角度理解地下防水,开创出建筑地下防水新型商业模式,即作为建筑地下防水工程的保障者,通过相关方授权,成为建筑地下防水工程的管理者和监督者。考虑到建筑地下防水是全系统工程,因此,应从源头入手,加入“服务”管理环节,将影响建筑地下防水最终效果的关联方、上下游系统整合,对建筑地下防水关联方进行全程“追踪”服务,强化关联方的责任意识。这样一方面,通过外部监管使以社会责任为导向的标准得以落地,更重要的一方面则在于,明确责任,使建筑地下防水工程相关企业形成自我约束,经过数百例的工程实践验证,可有效保障和提升建筑地下结构质量。
 
    社会层面:多管齐下 合力保障建筑地下结构质量
 
    建筑地下渗漏危害建筑安全,因此,地下渗漏不仅是建筑行业内的专业问题,也是关乎国计民生的重大社会问题,乃至国家战略问题。因此,除了相关企业在市场层面,通过以社会责任为导向以及所依托的商业模式解决建筑地下渗漏,还需要借助更广泛的社会力量。
 
    一方面,需要社会公众对与自身息息相关的地下渗漏问题,给予更高的关注及重视。另一方面,应充分发挥广大媒体重要的社会监督作用及广泛的影响力量。如工程质量治理两年行动万里行活动,通过充分发挥媒体的舆论监督,不仅大力宣传好的典型,向社会传递正能量,引领行业健康发展。同时,更对不负责任的企业和个人,进行严厉曝光。通过主流媒体的宣传,真正在社会和行业形成抓质量、重责任的声势。
 
    除此之外,要注重加强社会道德和商业伦理约束。正如中国建筑业协会材料分会会长刘洪祥所言,要依靠道德建设,要遵道而行,充分运用社会力量,多管齐下,不仅有效遏制有违行业伦理的歪风邪气,同时亦能够有力支持社会责任导向型企业的发展,并为其提供更为健康的环境。
 
    制度层面:完善法律法规 严格监督执法
 
    目前,我国建筑地下工程相关法律还不是十分健全。全国政协常委、国务院参事李玉光表示,尽管地面以上法律制定很全面、很细致,但地下空间的法律制定还很薄弱。因此,要重视地下建筑,完善地下空间开发、建设和经营的立法。
 
    在建立健全法律法规的基础上,需要通过有效的监管,为社会责任导向型企业提供发展空间。赖明指出,由于机制、体制、法规不健全,导致大量“劣币驱逐良币”现象的出现,因此必须健全法律法规和标准体系,加强市场的监管,建立社会责任体系,保障以承担社会责任为发展宗旨的企业能够在市场上生存和发展,政府和全社会都应该担起这方面的责任。
 
    强化监督和管理可以有效消除逃避社会责任的侥幸心理,促使参与工程建设的相关单位加强对地下工程质量的管理和重视。全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任侯云春呼吁,应大力加强责任终身可追究制。北京龙阳伟业科技股份有限公司董事长王伟提出,在地下工程中,除了重视混凝土强度,更要重视结构混凝土的密实度,要明确混凝土的“蜂窝”、“麻面”、裂缝、渗漏等不再是一般的建筑通病,而是结构质量问题。今天的建筑通病,明天就是结构质量问题,未来可能就是建筑安全问题。万科集团高级副总裁毛大庆认为,为从根本上解决地下工程渗漏问题,要强化建筑质量终身负责制,延长地下工程防水保修期。 
 
    随着建筑地下渗漏问题已得到社会、体制等层面广泛的关注,能够有效遏制地下渗漏,进而保障建筑地下结构质量的解决方案愈发重要。经过对建筑地下渗漏的长期关注与研究,我们发现,社会责任导向型企业是解决地下结构质量的一条有效途径,国家相关机构也正在开展社会责任导向型企业的相关课题研究。因此,我们期待,各个层面能够给予支持并保障,使得以承担社会责任为第一要务的企业拥有一个更加健康、稳步、持续的发展空间与环境,进而来为社会做出更为显著、持久的贡献。
 
 
 
 
 

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